根据自治区党委统一部署，2024年9月18日至11月15日，自治区党委第三巡视组对成人视频
党组进行了巡视。2025年1月6日，第三巡视组向成人视频
党组反馈了巡视意见。成人视频
党组及时制定整改方案，扎实推进整改落实，各项整改任务推进顺利。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2025年10月底的整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任
成人视频 党组坚持把巡视反馈问题整改落实作为践行“两个维护”的具体行动，思想上提高政治站位，行动上加强统筹协调，效果上实施一体评估，确保整改完成一项、实际见效一项、长期巩固一项。
一是加强组织领导。专门成立了由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组，抽调有关人员组成工作专班，针对主报告、李邑飞书记点人点事、落实意识形态工作责任制专项检查、选人用人工作专项检查反馈每一个问题、每一个具体表现，既查清原委，又深入分析产生问题的深层次原因，举一反三、标本兼治，形成了总体整改方案，要求各责任领导、责任处室（单位）逐条对照，坚持进度服从质量，对标对表、狠抓落实。
二是加强思想发动。结合2024年度民主生活会，把巡视反馈的有关问题纳入对照检查范围，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实提高思想认识，从反馈的具体问题入手，深入查找思想、工作、作风以及日常管理制度等方面的问题不足和短板弱项，一体查摆问题、一体剖析原因、一体制定措施、一体推进整改，有效增强整改工作的针对性、实效性和穿透力。
三是加强跟踪问效。局党组书记扎实履行抓整改第一责任人职责，结合月例会、周例会，常态化提醒班子成员和相关处室始终把整改工作记在心上、抓在手上；召开巡视整改工作专题会议，听取整改进展汇报，提出工作要求，确保整有力度、改有方向、抓有重点。党组各成员扎实履行“一岗双责”，主动加强对分管处室（单位）巡视整改的督促检查，指导各党支部把巡视反馈问题纳入党支部组织生活会查摆内容，督促各基层党组织和党员深入对照查摆，逐条逐项抓紧抓实整改。各处室（单位）党组织迅速行动，立说立行、立查立改，切实将巡视整改任务和相关工作要求融入日常、抓在经常。
四是加强统筹结合。把巡视反馈问题整改同落实意识形态工作责任制、选人用人专项检查反馈问题整改紧密结合起来，同开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，同党员干部队伍思想政治建设结合起来，同谋划推进2025年重点工作和编制“十五五”规划结合起来，抓当下、谋长远，较好实现了巡视整改目标、思想政治教育、监管工作高质量发展三者之间的高度统一，取得了积极成效。
集中整改期间，自治区纪委监委、驻市场监管厅纪检监察组等上级组织切实加强政治监督，对巡视整改方案制定、重点问题推进、整改进展情况报告起草等都给予有力监督指导。
二、聚焦突出问题，全力推动巡视整改任务落实
成人视频 党组严格对照巡视反馈意见，严把时间节点，加大推进落实力度，确保各项整改任务落地落实并取得重要阶段性进展，需要持续推进或长期坚持的，正在按计划扎实推进。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面
1.学习贯彻习近平总书记关于药品监管工作重要指示批示和考察宁夏重要讲话精神不到位。
整改落实情况：已完成并长期坚持。局党组不断完善落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制，科学制定并严格落实政治理论学习计划，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，多措并举增强责任感、使命感。一是及时跟进学。及时安排在党组会议、中心组集体学习会议上深入学习党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，重温习近平总书记关于药品监管工作的重要论述指示批示精神和考察宁夏重要讲话精神，不断提高各级党员领导干部运用党的创新理论解决药品监管事业发展实际问题的能力。二是完善制度学。修订完善《中共成人视频 党组工作规则》，制定印发《成人视频 党组织“第一议题”制度》《2025年全区药品监管干部教育培训计划》《局党组理论学习中心组2025年专题学习计划》，精心安排党组理论学习中心组学习内容，强化交流研讨，提高学习质量，有效发挥示范引领作用。三是深入推进学。督促各党支部认真落实“三会一课”制度，结合主题党日活动，把年轻干部作为重点对象，推行“第一议题”导学解读机制，深入学习习近平总书记“7·29”重要指示精神，推动各级党组织书记围绕党的自我革命、深入贯彻中央八项规定精神、守住廉洁自律底线等主题带头讲党课，主动发挥领学促学作用。
2.学用结合不够。满足于一般化要求，结合本单位实际抓落实有欠缺。
整改落实情况：已完成并长期坚持。深入领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断推进药品监管工作实践创新发展。一是深化监管改革。细化自治区党委十三届九次全会等重大工作部署任务分工，细化具体落实措施，明确责任领导和责任单位，清单式跟进相关任务，确保各项改革任务落实落细。二是强化部门协同。会同卫健、医保等部门细化医药卫生体制改革重点任务，建立集中带量采购药品质量保障协作工作机制，促进“三医”协同发展。联合发改部门修订《宁夏回族自治区药品企业信用风险分类管理办法》。协调农业农村、林草、中医药等部门建立中药材GAP专家工作组，组建中药材GAP检查员队伍。试点开展中药饮片流通使用环节信息化追溯。三是推进监管创新。印发《宁夏回族自治区药品领域涉嫌犯罪案件认定工作规程》。出台《关于规范药品领域涉企行政检查的实施方案》。制定实施“两品一械”监督检查工作计划。加强安全生产工作，举办药品安全突发事件应急演练。定期开展药械妆领域风险会商，及时处置风险隐患。严格规范稽查执法行为，坚决打击涉药违法犯罪。四是突出党建引领。落实以高质量机关党建引领和服务稳增长促发展六大攻坚战有关工作部署，深入药械妆企业座谈交流，推动结对共建、精准发力、助企纾困。协调降低我区药品和医疗器械产品注册收费标准，有效降低企业成本。
（二）统筹推进药监事业高质量发展与高水平安全方面
3.落实“最严谨的标准”不够。
整改落实情况：已完成并长期坚持。一是成立局药品标准管理领导小组，印发工作方案，部署在全区范围内开展医疗机构制剂标准提高行动，发布我区医疗机构制剂质量标准制定指导原则与技术要求、标准复核指导原则与技术要求等技术文件，指导做好医疗机构制剂质量标准制定工作。二是制定我区第二类医疗器械注册审批流程规范、注册审批协调沟通管理办法，修订注册审评环节相关工作程序，建立风险会商制度和专家会审制度，加强与相关企业座谈交流，指导注册变更事宜。选派专业技术骨干进修学习，拓宽审评工作视野，提升审评能力。三是成立“两品一械”监督抽检工作专班，建立工作例会制度、联络员制度、监检结合制度和责任追究机制，制定《宁夏回族自治区药品医疗器械化妆品监督抽检不合格产品核查处置工作规程》，严格规范抽样行为。四是加快推进医疗器械检验室建设。
4.落实“最严格的监管”不够。
整改落实情况：已完成，强化能力建设和“行纪衔接”等事项需长期坚持。一是注重提升发现问题的能力。针对全区案件查办的薄弱环节，举办全区“两品一械”稽查执法等能力提升培训班；组织召开季度风险会商会议，深入排查各类风险隐患并及时采取预防控制措施。二是优化升级智慧监管应用系统。优化“阳光药店”模块含麻黄碱类复方制剂甄别筛选、证件过期预警、处方药销售预警等功能，督促市县监管部门及时核查处置预警信息；印发《宁夏药品智慧监管平台管理规定（试行）》，完成局稽查执法模块的升级并与自治区市场监督管理厅综合执法办案系统进行了对接，同时与国家市场监督管理总局行政执法办案系统实现数据上传。三是强化安全生产责任。成立局安全生产委员会，定期召开会议，专题研究安全生产工作，结合日常监管强化对企业的安全生产检查。制定《自治区药品检验研究院剧毒、易制毒、易制爆危险化学品安全管理应急预案》，组织开展实验室危险化学品安全管理（标准解读）、实验废弃物环保处置与应急培训。四是强化重点领域、重点品种监管。开展第二类精神药品生产经营专项检查、药品经营环节“清源”行动等专项检查。印发《关于进一步加强零售药店含麻黄碱类复方制剂等药品销售监管的通知》《麻醉药品和精神药品等药品监督销毁工作程序》，进一步规范含麻复方制剂销售和特殊管理药品监督销毁工作。五是加强案源线索管理。协调印发《宁夏回族自治区市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法实施细则》。建立日常监管与稽查执法联席会议制度。印发《宁夏回族自治区药品行政处罚案卷评查办法》，开展案卷评查，强化业务指导和执法监督。
5.落实“最严厉的处罚”不力。
整改落实情况：已完成并长期坚持。一是从严整治执业药师违规“挂证”行为。部署在全区组织开展零售药店执业药师“挂证”行为集中整治工作，对涉嫌违规“挂证”执业药师进行深入调查处理，对涉及公职人员的相关信息及时移交纪检监察机关处理。二是加大药品生产企业监管力度。制定药品生产企业年度监督检查计划，将原料药生产企业工艺核查和上市后变更检查列为重点内容。针对性开展药品生产企业关键人员及监管执法人员培训，提升履行质量安全主体责任和监管责任的能力。召开药品再注册、药品上市后变更风险会商暨药品上市许可持有人、原料药登记人警示教育会议，强化企业质量风险意识。
6.落实“最严肃的问责”不够。
整改落实情况：已完成并长期坚持。组织对办理违法销售“肉毒素”案中履职不到位的有关单位负责人进行了约谈，进一步压实属地监管责任。将医疗用毒性药品监管纳入《2025年全区药品流通监管工作要点》，实施重点监管。举办全区特殊管理药品监管能力提升培训班，提高医疗用毒性药品（含A型肉毒毒素）监管能力。对国家药监局药品安全考核通报问题相关责任人员采取谈话提醒、责令检查等措施进行了责任追究。
（三）落实全面从严治党“两个责任”方面
7.全面从严治党意识不强，主体责任落实不到位。
整改落实情况：已完成，落实全面从严治党主体责任年度任务安排和“三个清单”需持续推进。一是强化理论武装。制定印发《局党组理论学习中心组2025年专题学习计划》，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，围绕学习主题深入开展交流研讨，切实增强政治意识、责任意识。二是强化责任落实。制定并落实局党组2025年全面从严治党主要任务和“三个清单”。召开党组落实全面从严治党主体责任专题会议。严肃认真召开党组班子民主生活会和党支部组织生活会。三是强化党性党风党纪学习教育。巡视期间组织开展了为期1个月的“明规矩、知底线、受警醒、筑防线”纪律作风集中整顿活动。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。扎实开展“廉政警示教育周”活动，督促各党支部书记围绕廉洁从政等主题讲专题党课，组织党员开展“典型案例大家谈”。四是强化党员干部监督管理。修订我局《加强党员干部“八小时之外”监督管理办法》《机关及直属事业单位工作人员请销假管理办法》等制度，切实抓好制度落实。
8.派驻纪检监察组履行监督责任还有欠缺，对药监局的监督用力不足。
整改落实情况：已完成。一是推动党组落实全面从严治党主体责任。驻市场监管厅纪检监察组监督药监局党组及时召开党建党风廉政建设工作会议和落实全面从严治党主体责任专题会议，配合完善全面从严治党责任、问题、任务清单，传导全面从严治党压力，推动全面从严治党主体责任落地生根。印发《问题线索处置工作指引》，规范机关纪委问题线索处置工作，健全完善相关工作制度。组织支部纪检委员开展《中国共产党纪律处分条例》解读领学工作，提升履职本领。督促召开加强纪律检查工作推进全面从严治党专题座谈会，并就如何在党风廉政建设中发挥纪检委员作用进行专题辅导。二是加强政治监督及日常监督。驻市场监管厅纪检监察组成立驻点监督工作小组，制定监督工作计划，对药监局开展近距离、常态化、全方位驻点监督。开展全覆盖谈话工作，全面了解掌握政治生态情况。推动对自治区药品安全技术查验中心原主任开展离任审计，全面梳理问题短板，针对性提出整改建议。开展节日期间明察暗访，严明纪律要求。对违规经商办企业和违法犯罪问题开展排查。三是强化警示教育。督促开展“廉政警示教育周”活动。结合专案查办工作，多批次开展谈话询问工作，引导党员干部谈认识、谈体会，深刻汲取教训。监督机关各处室、直属各事业单位党支部（总支）开好2024年组织生活会。督促各党支部严格落实“六必谈”制度。每季度向各级党组织推送廉政警示教育案例。
（四）整治和防范重点领域廉政风险方面。
9.采购管理不规范。
整改落实情况：已完成。修订《成人视频 采购管理办法》，完善限额以下采购内控制度，加强采购管理。举办政府采购专题讲座，深入解读政府采购相关法律法规、制度要求。认真落实进口设备采购程序和档案管理要求，对近年来政府采购设备招标合同资料进行梳理自查整改。加强委托代理机构能力甄别筛选，加强采购人代表培训管理，规范执行政府采购设备招标制度程序。
10.专项资金使用监管不到位。
整改落实情况：已完成。督促相关市、县药品监管部门严格执行《食品药品监管补助资金管理办法》，对违规使用资金事项进行整改，加强药品补助资金使用管理。围绕财会监督、绩效管理、预算管理开展专题讲座，提高财务人员业务工作能力。印发《关于开展2024年中央药品专项转移支付资金绩效自评工作的通知》，督促指导市、县（区）监管部门开展绩效自评。组织相关人员认真学习专项资金管理制度和相关财务制度，制定完善内控制度，强化财务监督，提高资金使用效益。
（五）领导班子政治意识政治担当和政治能力方面
11.统筹谋划全区药监事业高质量发展的能力不足。
整改落实情况：已完成并持续推进。一是高站位谋划全年重点工作。紧盯自治区党委和政府部署安排，按照国家药监局有关工作要求，统筹制定印发任务及分工文件，召开全区药品监督管理工作会议，印发2025年工作要点，对全年重点工作进行部署安排。制定印发《2025年全区药品监管干部教育培训计划》，推动各级党员干部原原本本学习党的创新理论，认真学习药品监管业务知识，不断提升谋划高质量发展的能力。二是持续增强法治意识和斗争精神。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，坚持会前学法制度，印发《2025年党组会议会前学法和领导干部（行政执法人员）学法工作的通知》，明确党组会议会前学法计划和干部学法清单。编制《2025年重大行政决策事项目录》，牵头起草并印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施》。结合召开2024年度党组班子民主生活会，推动党组成员围绕“四个带头”深入检视剖析，结合巡视反馈问题整改，严肃认真地开展批评和自我批评，切实提高思想认识，自觉履职尽责。三是规范落实议事决策制度。专题学习党内有关法规制度，修订党组工作规则等议事决策制度和内部管理制度，推动党组成员相互提醒监督，严格执行民主集中制，落实“三重一大”等议事决策制度，切实用制度管人管事管权。四是加强党建工作督导。对近年来发展党员情况全面复盘，根据复盘发现的问题，对相关责任人进行谈话提醒。举办局系统党务纪检人事干部能力提升培训班，加强基层党建工作专题辅导。
（六）巡视、审计等监督反馈问题整改方面
12.落实巡视、审计监督反馈问题整改不到位。
整改落实情况：已完成。全面完成审计反馈问题整改。组织在中药饮片经营使用单位开展现场调研并召开推进会，试点开展中药饮片流通使用环节信息化追溯。优化药品智慧监管信息化平台功能，以监管业务为核心、以监管需求为导向，立足国际国内信息化前沿技术和药品智慧监管发展趋势，积极推动宁夏药品智慧监管平台应用和药品监管信息化项目的布局和规划工作。加强与相关部门沟通，规范有关事业单位收费项目。
（七）以重点突破带动面上整改方面
13.履行职能责任有不足、推动改革发展有差距、从严管党治党有差距、班子队伍建设有弱项。
整改落实情况：共21条整改措施中有2项未全面完成，加强政治理论学习、推进全面从严治党、服务高质量发展等整改任务需持续推进或长期坚持。深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把自治区党委主要领导强调的重大问题作为巡视整改的重中之重，通过加强理论和政策学习、深化调查研究、提升工作质效等途径，进一步压实履行职能责任，持续深化药械监管改革，有力促进医药产业高质量发展。深入推进全面从严治党，严肃责任追究，扎实开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，健全完善相关制度，切实加强领导班子和干部队伍建设。推进完成公开招录招聘工作，持续优化干部队伍结构。加强党员干部教育管理监督，不断增强推动药品监管事业、服务医药产业高质量发展的能力。
三、坚持常态长效，深化巩固拓展整改成效
集中整改期后需要持续推进事项，正在按计划有序推进并取得积极成效；对于长期整改事项，党组将下大气力抓紧抓实抓好，确保取得明显成效。
（一）深入学习党的创新理论方面，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真落实“第一议题”等制度，及时跟进学习党的创新理论。充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用，通过专题辅导培训、深入研讨交流、党支部“三会一课”、主题党日活动等形式抓好全员学习，突出抓好党员领导干部、青年理论学习小组学习教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高党组领导班子、基层党组织和各级党员干部的政治能力和业务能力。
（二）深入推进药械监管改革促进高质量发展方面，完整准确全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕铸牢中华民族共同体意识主线，按照自治区党委政府和国家药监局有关工作部署，扎实抓好《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的若干措施》落实落地。认真总结评估“十四五”时期发展成效、经验，深入分析面临的短板弱项和问题不足，科学编制宁夏“十五五”药品安全及促进高质量发展规划。按计划推进完成自治区药品检验研究院医疗器械检验室建设，不断提高专业监管能力。
（三）深入贯彻新时代党的组织路线方面，围绕推进药械监管改革和服务医药产业发展需要加强领导班子和干部队伍建设，落实新时代好干部标准，深入开展干部调研和班子综合分析，统筹考虑工作需要、队伍结构和人选条件，完善选人用人制度，推进交流轮岗，做好日常调整配备和干部人事档案等基础性工作。依法依纪依规强化对有关干部的责任追究。健全全面从严治党体系，加强基层党建工作，提高党支部建设规范化标准化水平，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对各级党员干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展廉政警示教育和以案促改促治，健全完善廉政风险防控体系，加强对重点领域和关键岗位和年轻干部的监督，强化纪律刚性约束，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。巩固拓展全国文明单位创建成果，深化“五型”模范机关建设，增强各级党组织政治功能和组织功能，努力建设一支政治强、业务精、作风实、素质高、纪律严、形象好的高素质专业化药品监管队伍，为推进全面深化改革促进高质量发展提供有力保障。
四、下一步工作打算
经过集中攻坚，自治区党委巡视反馈意见整改工作取得阶段性进展。下一步，局党组将时刻把巡视整改这一重大政治任务牢牢扛在肩上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对照整改方案和任务清单，进一步强化问题导向，在持续整改落实、健全长效机制上再下功夫，确保各项整改工作真正落到实处。一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，坚决扛起巡视整改政治责任，把巡视整改作为检验各级党组织和党员干部“四个意识”的试金石，进一步压实工作责任，推动整改任务落实落地落细。二是进一步强化问题解决。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来，围绕巡视反馈问题，举一反三、深挖细查，从风险隐患倒查制度漏洞，从制度漏洞倒查作风纪律问题，推动整改任务与具体业务深度融合，有效防止巡视整改虚化走偏。三是进一步巩固整改成果。对已经整改到位的问题，固化已有整改措施，认真落实已经出台的各项制度机制，防止类似问题再次发生。对于尚未完全整改到位的问题，加大工作力度，确保高质量整改到位。对需要长期整改的任务，采取措施分段推进，强化工作措施，毫不松懈地抓常抓长、抓实抓好。四是进一步加强督导检查。对整改方案落实情况实行台账管理，扎实开展督导检查和工作调度，督促机关各处室、直属各事业单位对照整改任务清单，认真开展自查自纠，落实整改责任，确保巡视整改出成果、见成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0951—6024459、6043065
通信地址：宁夏银川市兴庆区文化东路28号
电子邮箱：nxyjjrsc@163.com
中共成人视频 党组
2025年11月17日
